2013年5月1日起開始實施的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》規(guī)定，到2015年，我國乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量必須降至6.9L／100Km，到2020年國內乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量要降至 5.0L／100Km的目標。
隨著辦法的執(zhí)行，國內汽車行業(yè)建立了以企業(yè)為單位的平均燃料消耗量的全新評價體系，在對乘用車企業(yè)今后的產(chǎn)品(包括進口乘用車在內)平均燃料消耗量做出了明確規(guī)定的同時，也確立了今后汽車行業(yè)乘用車燃料消耗第三階段限值的總體目標。此舉必然會逼迫乘用車企業(yè)加快節(jié)能車型的投放，并推動進口車和國產(chǎn)車排量的加快下移。
盡管正式實施不到半年，但這一政策給汽車行業(yè)帶來的影響積極且巨大。
政策發(fā)布后的首個半年統(tǒng)計表明，國內乘用車行業(yè)整體平均燃料消耗量較為好轉。2013年8月，有103家企業(yè)向工業(yè)和信息化部遞交了 “企業(yè)平均燃料消耗量中期報告”。根據(jù)企業(yè)申報數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2013年上半年我國乘用車銷量 (含進口量)為866.51萬輛，企業(yè)平均燃料消耗實際值達到7.34L／100km，而按照政策目標核算其目標值為7.42L／100km。
但值得注意的是，如果按照國產(chǎn)和進口車來劃分，統(tǒng)計數(shù)據(jù)還顯示，國內乘用車企業(yè)平均燃料消耗量情況明顯要好于進口車企業(yè)。根據(jù)2013年上半年的統(tǒng)計，以平均燃料消耗量與目標值的比率得知，國內車企平均燃料消耗量比率為96%，相比2012年100%的比率來說已經(jīng)有了明顯進步。進口車方面則變化并不明顯，數(shù)據(jù)顯示2012年進口車企業(yè)平均燃料消耗量比率為106%，2013年則為105%，僅為小幅下降的進口車企業(yè)平均燃料消耗量超標形勢仍然嚴峻。
根據(jù)工信部的統(tǒng)計，2011年國內進口車經(jīng)銷商的平均燃料消耗量為10.1L／100km，遠遠高于國產(chǎn)車平均燃料消耗量，平均燃料消耗量與目標值的比率為109%-110%之間；2012年下半年25家進口乘用車經(jīng)銷商進口乘用車45.2萬輛(不含出口)，平均整車整備質量為1784kg，企業(yè)平均燃料消耗量實際值為9.16L／100km。
如果以上述9.16L／100km的平均燃料消耗量實際值來看，根據(jù)工信部發(fā)布的2012年下半年進口車企平均燃料消耗量報告，國內多家進口車企均面臨嚴重超標情況，其中包括阿斯頓馬丁(中國)、本田(中國)、法拉利瑪莎拉蒂(上海)、捷豹路虎(上海)、日產(chǎn)(中國)、保時捷(中國)、上汽通用、通用(中國)、克萊斯勒(中國)、現(xiàn)代(中國)等多家進口車企業(yè)。上述車企的平均燃料消耗量以超跑和大排量進口車型企業(yè)超標最為嚴重，其中阿斯頓馬丁(中國)實際值達到最高14.59L／100km，法拉利瑪莎拉蒂(上海)達到14.32L／100km，另外日產(chǎn)(中國)和通用(中國)都分別達到了 10.49L／100km和10.16L／100km。如果根據(jù)進口車型數(shù)量和平均整車整備質量的核算，在平均燃料消耗量的實際值超標該達標值的進口車企業(yè)還包括，雷諾(中國)和鈴木(中國)。
盡管工信部目前僅公布了2013年上半年的國內乘用車企平均燃料消耗量統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告，但工信部相關人士表示，對于2013年全年的進口車企平均燃料消耗量整體估計并不樂觀。 “特別是對于大排量進口車型企業(yè)來說，車企平均燃料消耗量超標仍然十分嚴重。 ”該人士告訴記者，“不過從2014年開始，政府部門將通過政策引導這些企業(yè)達到相關要求。 ”
記者了解到，隨著《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》的執(zhí)行和推進，以及實現(xiàn)國家逐步降低乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量的要求和目標，主管這一政策的工信部、發(fā)改委、商務部、海關總署、質檢總局五部委正在根據(jù)超標車企情況進一步研究制定相應的懲罰措施。這意味著上述超標進口車企在2014年還不降低平均燃料消耗量的話將面臨相關部門的處罰。有接近相關情況的人士表示，“從目前的情況來看，采取大額罰款措施的可能性比較大，預計具體措施將在今年年內公布。 ”
另據(jù)了解，根據(jù)實施的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》，五部委對于乘用車企業(yè)的平均燃料消耗量要求和達標情況管理中，國產(chǎn)乘用車生產(chǎn)企業(yè)已列入工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，并需要獲得強制性產(chǎn)品認證。而進口車企在國內銷售的相關進口車型產(chǎn)品也需要獲得中國強制性產(chǎn)品認證的管理要求。
業(yè)內人士預測，從2014年的情況來看，在新消費稅以及平均燃料消耗量相關政策的要求下，今年進口車市場勢必會面臨新一輪的結構調整，高價格、大排量產(chǎn)品面臨更加嚴峻的市場考驗。不過在長期層面，進口車市場的節(jié)能減排壓力仍很大。隨著《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》的實施，進口車在保持高端汽車市場優(yōu)勢的同時，為了滿足日益嚴格的國內標準，將進一步拓展市場，小排量、小型化、輕量化將成為新的發(fā)展趨勢。中國進口汽車貿易有限公司經(jīng)理王存認為：“未來受罰車企的相關進口車型價格或將有所提升甚至被迫停止相關的車型進口，甚至將采取加快引入混合動力車型的速度來對應政策的要求。 ”